【提案者】市政协委员 张岚
【背景】
小厕所、大民生。公共厕所是城市的一扇窗口，不仅能看见一个城市的物质文明建设、社会经济发展程度，也能一窥政府的管理力和执行力。
2018年，我市严格实施《舟山市环境卫生专项规划（2015～2030）》，强势推进“厕所革命”，投入大量资金，新建、改造一批环卫公厕，提升公厕服务步伐也在不断加快。
尽管如此，市民对公厕的投诉依然不少，“洗手池台面有小孩的脚印”“气味重”“没看见保洁人员……公厕管理方面问题依旧较多。 ”
张岚在调研中发现，我市公厕存在多头管理，既有城管部门管理的城区公厕，也有旅游部门管理的旅游公厕，而农村公厕则由街道管理，责任不清，管理效力不高，市民要反映相关问题也找不到职能单位。管理精细化程度不高，存在着保洁责任的不到位、作业不规范、环境卫生不理想的问题，特别是人流量大，使用频繁的公厕，进厕所就臭味扑鼻；垃圾桶里的厕纸堆得满满的，甚至溢出；厕所的门把手坏了，无法闭合；洗手台有污垢杂物，常常积水。
张岚说，公厕管理法规还待完善，目前我市出台或正在修编的公厕相关的法规有《品质舟山城市建设标准》《舟山市环卫行业标识统一规范》《舟山市环境卫生管理工作考核办法》《舟山市环境卫生专项规划 （2015～2030）》《舟山市城市管理导则》等，大多重点在公厕的设计与建设，或者是在环境卫生行业管理中提及公厕内容，都较为笼统，没有像北京、上海等城市设置的地方性公厕管理服务工作标准，操作性不高。
【建议】
在我市公厕新建增量、改造存量的同时，更要聚焦这些改造后的厕所在面向市民后的标准化管理，进一步提高服务质量、提升城市品质。
张岚建议，尽快制定本市公厕管理服务工作标准，健全公厕管理制度，借鉴已经出台公厕管理服务工作标准城市的经验，细化公厕卫生保洁、公厕设施与维修、公厕保洁人员服务、公厕管理工作要求、公厕启用必备条件等多项内容，要求内容详实、指标明确，例如公厕卫生保洁控制指标包括废弃物不得超过的数量、废弃物停滞时间上限等。该服务工作标准作为全市主要行业公厕管理服务工作的指导性标准，应适用于旅游、交通、卫生、商务等行业范围，涉及公园、旅游区（点）、车站、医院、商场、超市等人员集散场所的公厕，让公厕对标管理，有法可依，依法办事。
“厕所革命”三分靠建设，七分靠管理。张岚认为，要探索政企合作推动精细化管理下沉，她建议采取政企合作的市场化公厕管理模式，政府购买专业公司的高品质服务，并重视日常监督与考核，同时充分利用互联网的作用，推动公厕管理智能化，确保管理精中见细、细中出精，有效解决过去多头管理、责任不清的问题，切实提高公厕服务优质化、高效化。
人民城市人民建，还要让更多老百姓参与到城市建设管理中来。张岚说，当前全市很多独立式公厕已经有监督电话，但附属式公厕普遍没有提供监督电话，如超市里的公共厕所。她建议，建立市民反映问题网络监督平台，将问题时时上传到该平台；市文明办定期组织市民巡访团成员参与本市公共厕所的监管，并及时把情况反映给职能部门。来源：舟山日报 曹玲